地補剛取消 新政又出臺 新能源汽車政策影響余波難平

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日前,北京市財政局、北京市交通委員會發布了《關于對出租汽車更新為純電動車資金獎勵政策的通知》(以下簡稱《通知》),計劃進一步加快北京市出租汽車行業純電動汽車推廣應用,促進出租汽車結構性調整,并對出租汽車更新為純電動汽車進行資金鼓勵。有業內人士表示,出租車電動化的政策仍在細化和調整,但顯而易見的是,保有量龐大且穩定的出租車行業將成為新能源車企角逐和公關的下一個戰場。

 

出租車電動化成新市場

 

《通知》指出,對符合北京市純電動出租汽車更新要求的出租汽車經營者給予一次性政府資金獎勵,比照純電動出租汽車生產環節電池采購價格,每輛車獎勵上限為7.38萬元,低于獎勵上限的按實際電池采購價格確定,電池資產歸出租汽車經營者所有,獎勵期限自政策發布之日起至2020年12月31日結束。同時,通知還設立了獎勵條件。其中,獎勵范圍包括:北京市2018~2020年到期報廢的巡游出租汽車;使用車輛獎勵指標購置的純電動巡游出租汽車;經北京市政府批準更新的其他巡游出租汽車。

 

此外,《通知》對于車輛技術也進行了要求,包括:車輛續駛里程原則上不低于300公里,具備充換電兼容技術,以快速更換電池為主;提供車輛電池8年或60萬公里質保(以先到為準),且質保期內電池滿電電量不低于80%;車輛電池與充換電站技術相匹配;符合北京市出租汽車地方標準要求。

 

對此,全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示,公共交通領域的電動化更具重大意義,出租車電動化環保效果突出,尤其對減少尾氣排放和廢熱排放的效果顯著。出租車每天運行300公里以上,用油量大,換成純電動汽車后將對城市環保產生積極的作用。

 

崔東樹認為,出租車電動化有利于城市充電設施充分布局。出租車的充電需求強烈,普及純電動出租車將大幅提升充電需求,有利于更好布局充電網絡。出租車電動化更有利于智能交通的發展,激活對城市交通的網聯化和智能化需求,有利于城市交通的改善。

 

崔東樹同時指出,出租車電動化的補貼基本是針對A級純電動汽車的補貼,有利于車輛提升續駛里程和改善車輛設計,實現家用車型電動化轉型,對產業的技術提升很有促進。出租車電動化補貼主要是自主品牌受益,目前,自主品牌在純電動汽車領域的先發優勢明顯,未來的出租車電動化會拉動自主車企的主力爆款車型有更好發展。他同時指出,北京市對新能源汽車的鼓勵態度是一貫的,目前對換電技術的支持力度較大。

 

條件指向性強利好本地車企

 

有分析人士指出,《通知》發布,進一步證明了北京市政府對于純電動汽車的支持態度,同時從技術要求也可以看出,在公共交通層面,政策對換電技術的支持力度較大。但值得注意的是,目前國內布局換電模式的車企僅有蔚來汽車和北汽新能源,而在北京市,符合更換電動出租車條件的新能源汽車企業,僅有北汽新能源。

 

仔細研讀《通知》內容可以發現,此次通知中所羅列的準入條件似乎就是為北汽新能源的換電車型量身打造。在車型技術層面,特別是其中要求更換純電動汽車續駛里程不低于300公里,具備充換電兼容技術,以快速更換電池為主的條件,恰恰與北汽新能源旗下EU快換版車型的技術參數不謀而合。

 

在北京市出租車換電方面,北汽新能源走在了前列。據悉,截至今年上半年,北汽新能源完成3000輛換電出租車生產下線,25個換電站投入運營。記者從北汽新能源內部人士獲悉,按照其既定計劃,北汽新能源預計投放2萬輛EU系列純電動出租車進入北京市場,用于現有出租車的更新和替換,其中EU5系列主要用于更新替換巡游出租車,EU7則將面向高端網約車市場。

 

從2011年北京市投入運營第一批純電動出租車時起,北汽新能源的產品就大量進入北京市出租車市場,北汽新能源已經在北京市出租車市場運營了8年之久,并已成為北京市出租車行業的主要運營車型。可以看出,作為北京市本地車企的北汽新能源,旗下的產品更加符合此次通知中所規定的條件,由此不難想象,北京市此次推出進一步加快純電動出租車推廣的舉措,即便說就是為北汽新能源所準備也不為過。

 

北汽集團董事長徐和誼曾表達其對出租車行業的設想:“2017年末,將達成充換電站200座,支撐3萬輛純電動汽車換電需求的規模。以2022年冬奧會為契機,北汽新能源將以替換的方式投放5萬輛換電純電動出租車。”截止目前,北汽新能源在全國投放超過1.2萬余輛換電出租車,累計建設換電站140座。在北京市,北汽新能源主導的充換兼容、換電為主的純電動汽車被確定為出租車產業轉型升級的主要技術路線。

 

也有業內人士指出,換電模式的核心難題不在于技術,而在于多方利益博弈。顯然,北汽新能源在處理國企、民企合作,以及獲得地方政府支持的能力上可見一斑。記者也就《通知》的情況向國內部分新能源車企咨詢,包括江淮、比亞迪在內的多家車企內部人士均向記者表示,由于該政策的指向性強,特別是對于車輛技術方面要求以更換電池為主,且要符合北京市出租車地方標準的要求,令他們難以享受到這項政策的紅利。

 

政策影響依舊持續

 

從銷量數據可以看出,北汽新能源在國家新能源汽車補貼政策向高續駛里程方向傾斜,并取消地方補貼后,銷量出現了斷崖式下跌,其中北汽EC系列更是從銷量冠軍的位置跌落出前三位。今年上半年,北汽新能源累計銷量為6.5萬輛,同比增幅16.5%,與比亞迪、江淮和吉利相比,銷量增速正在明顯放緩。

 

一位不愿透露姓名的業內人士指出,按照《通知》規定的獎勵政策,對符合北京市純電動出租車更新要求的出租汽車經營者,給予每輛車上限為7.38萬元的一次性政府資金獎勵,與其說是獎勵出租車企業,但實際上所謂的獎勵資金還是會被出租車運營企業用于購買更換新車,也就是說這筆資金最終還是會裝進車企的口袋。

 

國家對新能源汽車的補貼退坡、取消地補等一些列動作,其本意在于讓新能源汽車產業轉向市場調控。此次北京市對于出租車行業更換新能源汽車,并給予資金獎勵的政策,無疑將使新能源汽車市場競爭再次回歸政策主導的老路,這不免讓外界把北京市此次針對出租車更新新能源汽車的舉措與取消新能源汽車地方補貼進行聯想。

 

上述不愿透露姓名的人士指出,北京市出臺的《通知》,很可能在未來帶動國內各大主要城市掀起一股更新純電動出租車的風潮。而令人遺憾的是,由于《通知》的明確指向性,未來其他城市可能也將出臺類似性質的政策,有利于本地車企或在本地建設生產基地的車企。他進一步指出,更換純電動出租車不能搞車企的“地方割據”,成為另一種形式的地方補貼,造成壟斷經營,而這不但違背了國家對新能源汽車的總體方針,也不利于新能源汽車產業健康發展。

 

文章摘自電池網

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2019年8月9日 17:12
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